让每个孩子享有公平而有质量的教育

——2018年元旦献词

温州市教育局党委书记、局长 郑建海

新年初始，承载新的希望；万象更新，开启新的征程。值此辞旧迎新的美好时刻，我谨代表温州市教育局，向一年来辛勤耕耘、默默奉献在全市教育战线上的广大教师、教育工作者和离退休教职工致以诚挚的问候和美好的祝福！向长期以来关心、支持温州教育事业发展的各级领导和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2017年是温州教育持续推进改革发展的一年。在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，我们紧扣“十三五”目标，坚持均衡、质量、问题、改革、民生“五大导向”，着力实施温州教育“十大工程”，深入推进“补短板、育亮点、树标杆”专项攻坚行动，各项年度目标任务圆满完成，教育整体水平进一步提升，人民群众对教育的获得感进一步增强。

一年来，我们着力推进教育均衡，优质资源有力扩张。全市新建、改扩建中小学（幼儿园）240所，新开工校舍面积84万平方米，实施“薄改”项目21个，建成投用温州滨海职教中心、外国语学校瓯江口校区、新永强中学等24所学校，全市中小学生均占地、建筑面积分别提升0.96、0.82㎡，提前一年超额完成三年补短板攻坚任务。借力“大拆大整”“大建大美”，推进市区学校布局调整，市本级实施政府投资项目20个，完成投资11.71亿元，完成率为116.17%。中小学教育技术装备生均经费投入671元，同比增长28.5%。完成全市各类创新实验室创建206个、学科教室90个、功能室达标（示范）校建设161所。投入430.7万元用于全市69所学校1292个普通教室灯光改造项目。学校食堂A、B等级率达94.1%。加快推进《温州市区东部基础教育提升三年行动计划》，完成26个年度项目。开通市中小学生在线答疑平台，惠及60多万学生。安排温州中学等5所优质公办普高248名招生计划面向市区统筹招生，促进市区优质资源共享。全力推进教育基本现代化县（市、区）创建，瓯海区通过复查，瑞安市完成预评估。

一年来，我们加快补齐教育短板，各类教育协调发展。新建、改扩建幼儿园94所，超额完成24所；创建等级幼儿园76所，比例达94.64%，同比提升6.21个百分点；认定普惠性幼儿园185所，覆盖面达到88.32%，同比提升5.15个百分点。新创省义务教育标准化学校30所，占比达到96%；培育第二批新优质学校150所，打造家门口的好学校；深化集团校、联盟校等办学形式，不断扩大义务教育优质教育资源覆盖面。推进24所普高申报省二级特色示范学校创建，省普高特色示范校比例达68%，同比提升22.5个百分点。创建国家级农村职成教示范县1个，新创中职名校、示范性职教集团、德育品牌等省级项目107个；温幼师鹿城校区等3所新校区建成投用，乐清柳市职技校等8所职校迁扩建工程加快推进，中职招生比例提升至43.9%。全市高校创建省一流学科19个，省“十三五”优势专业建设项目25个、特色专业建设项目40个；举行温州高校科技成果转化对接会暨校企合作签约仪式，现场签约成果专利转让和校企合作项目18项；启动首批重点高校协同创新中心建设项目7个。建成省级学习型城市2个、省级现代化成人校7所；新增市等级社区36个、终身学习体验基地10个；面向企业职工、新农民、家政服务人员等群体广泛开展各类培训共计152.6万人次，扫除青壮年文盲3.91万人，社区老年学习苑增加到100所，开展“线上线下”老年教育培训 68.5万人次。

一年来，我们全面落实立德树人根本任务，教育质量再创新高。召开全市中小学德育工作经验交流会，着力构建大中小幼一体化德育体系，打造“四品八德”区域品牌。创建温州市第三批德育示范校24所、“美丽学校”231所、“书香校园”51所，全市生均纸质图书增加2.06册。开通市中小学生心理健康咨询热线，心理辅导室覆盖面达100%。加快温州教育大数据中心建设，创建数字校园10所、创客基地59个、创客空间161个、智慧校园32所、智慧教室182个。深化校外教育实践基地国家级试点，全市完成接待学生112万人次。深化课程改革和课堂变革，义务教育质量主要指标在全省晋等升位；全市高考一段录取率17.8%，同比提升6.2个百分点；市区一段录取率24%，同比提升8.4个百分点，创历史新高。

一年来，我们持续推进教育改革创新，教育动力不断增强。深化民办教育综合改革，引进优质项目10个，总投资额达7亿元。温州道尔顿小学、温州森马协和国际学校、北京外国语大学温州附校、东瓯中学等民办学校建成开学。出台《关于进一步加强民办学校规范管理意见》，对民办学校党建、招生、收费、教师招聘、财务等14个方面强化管理。理顺市区教育管理体制，进一步明确市区两级的办学主体责任。推进教育管办评分离、中小学校长职级制两项省级试点，研究制定相关实施意见。现代学校制度建设全面推进，全市1054所中小学实现“一校一章程”。加强教科研成果推广应用，“研究+”模式在《人民教育》发表推介。推进“最多跑一次”改革，优化教育类公共服务审批主事项17项、子事项23项，被省跑改办专文刊发，并得到副省长成岳冲的肯定性批示。

一年来，我们不断加强教育人才培养，师资队伍焕发活力。树立陈莹丽老师先进典型，开展向“最美教师”学习活动，进一步加强师德师风建设。实施瓯越教育人才培养计划，培训校长、教师、班主任21.74万人次（人均2.07次），新评选市“三坛”教师598名，新建名师工作站（室）70个。开展“县管校聘”管理改革试点，完成洞头、乐清2个省级试点，推动师资优化配置。班主任基本功大赛获全省团体第一。全市幼儿园教师持证率达93.8%，同比提升15.55个百分点；大专及以上学历率达94%，同比提升7.64个百分点。

回首过去，是为了让前行更加坚定！2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜2020全市实现教育基本现代化承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，全面贯彻落实全市基础教育发展大会精神，抓重点、补短板、强弱项，着力破解教育发展不平衡不充分问题，推动教育高质量发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

在新的一年里，我们将统筹抓好“七个根本”，推进温州教育再上新台阶、开创新局面。一是以创建教育现代化为根本抓手，加大教育资源供给。进一步优化教育设施布局规划，大力推进教育基础建设，盘活教育资源，全市新建、改扩建学校278所，中小学生均占地、建筑面积分别提升0.7㎡以上。二是以教育公平为根本要求，统筹推进各类教育协调发展。出台实施学前教育第三轮行动计划，推进学前教育扩容提升，新建、改扩建幼儿园70所，等级幼儿园占比提高至95%以上；推进城乡义务教育一体化发展，启动实施市区西部教育提升三年行动计划，深化培育第二批150所新优质学校，新创省标准化学校20所，比例达98%以上；加大力度推动高中布局调整，加强普高共同体建设，推进公民办普高协调发展、普职相互融通；认真组织实施“职教+产业+城市”融合发展、“名校+名师+名专业”协同建设、“名企+大师+学徒制”培养改革等三大工程，加快职业教育产教融合发展；制定实施第二期特殊教育提升计划，加快各地特校建设；创建省级学习型城市，省标准化成人校达标率100%，市级社区老年学习苑60所，开展各类社会培训150万人次以上，推进终身教育优化提升。三是以服务发展为根本导向，着力推进高等教育内涵提升。推动高校“双一流”建设，提升温州高校综合实力。加强高校优势特色专业建设，面向温州支柱产业和新兴产业办学，主动服务产业转型升级。积极引进国内外品牌大学进行合作办学和培育重点学科、专业，积极对接浙南科技城、产业集聚区等龙头产业平台和大学科技园，加快科技成果孵化、转化、产业化。探索设计符合高校类型、体现办学特色的服务地方贡献度考核评价体系，发挥高校溢出效应。四是以立德树人为根本任务，全面提升教育教学质量。全面深化“四品八德”系列教育、校园文化建设、中小学创客教育、课程改革、课堂变革，推进智慧教育教育工程和综合实践基地建设。坚持质量立教，制定实施学生身心健康发展三年行动计划、教育教学质量提升新三年行动计划，聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动，进一步激发学生学习内驱力，全市中小学质量主要指标在全省晋等升位。五是以深化改革为根本动力，推动教育体制机制优化创新。推进民办教育综合改革、教育管办评分离改革、考试招生制度改革、教育系统“最多跑一次”改革和学校安全管理机制改革，打造教育综合改革“温州样本”。六是以队伍建设为根本保障，提升教育发展核心竞争力。加强师德师风建设，实施瓯越教育人才培养计划，全面实施中小学校长职级制改革和教师“县管校聘”改革。完善高层次教育人才引进奖励办法，实施教师关爱工程，形成全社会尊师重教的良好氛围。七是以加强党建为根本保证，引领推动教育健康和谐发展。深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面加强全市教育系统基层党组织、党风廉政和教育行风建设，完善学校党建工作“五大融合”机制，积极培育“党建+”工作新模式，强化党建工作新动力，促进党建工作上水平。

时光奔腾，年轮复始；展望新载，心潮澎湃。立足新的起点，让我们不忘初心，牢记使命，砥砺前行，勇当新时代温州教育创新发展的“探路者”，展现新风采、干出新业绩，共同为温州再创新辉煌，为新时代中国特色社会主义建设作出更大的贡献。